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烏審圖克打造貼近百姓心坎的“楓橋式派出所”

2019-09-18 11:08:02來源:鄂爾多斯長安網  責任編輯:烏審旗委政法委

  美麗豐饒的大漠明珠圖克鎮,位于鄂爾多斯市烏審旗最東端,總面積1515.5平方公里,下轄10個村嘎查1個社區,轄區常住人口1.5萬人,流動人口4.9萬人,行業場所526家,是一個資源富集企業云聚世界聞名的工業重鎮,入駐世界級大型煤化工企業16家,是國家“呼包鄂榆”重點開發區和“呼包銀”經濟帶上的重要組成部分,在這片魅力的熱土上,有一支不忘初心、逐夢前行的基層公安隊伍——圖克派出所。

  圖克派出所占地2200平方米,設有標準化“七區一屋”,現有警力29名。近年來,圖克派出所在各級公安機關的堅強領導下,認真貫徹習近平總書記關于堅持發展“楓橋經驗”的指示精神,始終秉承基層至上、基礎至上的工作方針,大膽創新“所片格”警務模式,培育“三懂警隊”,積極打造“實誠警務”品牌,全面提升派出所建設水平,努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”和“黨政認可、群眾滿意、民警幸福”的工作目標,形成全方位多元化共建共治共享的基層社會治理格局。

  一、信息靈敏、穩控有力,實現“矛盾不上

  信息收集在基層。發揮村嘎查、社區干部和網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢,加強警務室和“一村一警”建設,全方位采集轄區基礎信息;同時利用“微集群”,加強網格內不穩定因素收集,實現信息資源高度集中、共享。

  矛盾化解在基層。創建“達來蒙漢雙語”人民調解室,即由蒙古族民警烏日根達來、漢族民警霍樹海兩人擔任調解員,利用“雙語”優勢,有效解決了語言溝通障礙,及時化解小矛盾、小糾紛、小隱患,助力矛盾糾紛就地化解。自運行以來,共化解矛盾糾紛471起,調解成功率100%。構建“1+X”多元化調解機制,1指派出所,X指黨政機關職能部門、社會各種組織力量。由派出所牽頭,引入司法、勞動監察、村委嘎查代表及律師共同參與,綜合運用經濟、法律、行政手段,提前介入引導,打好法律牌、情感牌、策略牌,讓矛盾糾紛化解在“最基層”。三年來,共化解矛盾糾紛1768起,并呈逐年下降30%的良好態勢。

  重點穩控在基層。圍繞黨委政府中心工作,在網格區域內對各隱患點開展滾動排查,落實“一事一策”、領導包案長效管控機制;對各類重點實行分級管控,制定“一計策”“一專班”“一專案”,確保“三個不發生”。三年來,涉訪案事件“零發生”。

  二、一線處置、動態管理,實現“平安不出事”

  警情處置在基層。在勤務模式上,堅持守土有責,守土盡責,創新“所片格”警務模式,所下有片,片長由副所長擔任,負責統籌片區各項工作;片下有格,每格由民警負責帶領輔警開展工作,所壓實片、片壓實格,精耕細作基層基礎,將從事基礎工作民警的比例提升至80%,徹底剝離各類破案打擊等考核指標,全面負責轄區內人、物、案、事、場所,實現派出所職能全面向主業回歸。在考核導向上,以警情常態管理為牽引,把“壓降警情”作為基層基礎的評價標準,推行警情管理模式,既指導了警務資源配置投向,減少了無效消耗,又填補了打擊指標剝離后派出所工作的目標真空。三年來,共編報每日警情分析200余期,查處行政案件591起,破獲刑事案件54起,重點場所警情數量下降60%。

  隱患整治在基層。組建“平安志愿者”巡邏隊。以社區民警為主力,以嘎查村農牧民、保安人員為成員,組建嘎查村“平安志愿者”巡邏隊、工業園區保安巡邏隊,根據警情研判,科學開展巡防工作,全面擠壓違法犯罪活動空間。

  創建“微視頻”,實現智慧監管。創建“烏審云眼”微語音視頻監控系統,對網吧、物流寄遞等重點行業場所進行智慧監管,并應用于在重點人員管控、大型活動安保、群體性上訪事件處置等工作中,切實提升社會治安立體掌控能力。目前整改隱患326處,查處治安案件98起。

  結合“網格化管理”,實現監管全覆蓋。壓實網格化管理責任,強化協調配合、信息互通,推進監管排查網格化、全覆蓋、無盲點,促進安全隱患整治到位。三年來,整改各類隱患1321處,查處黃賭案件32起、涉槍涉爆案件8起、涉惡類案件3起。

  動態管理在基層。創新推出企業流動人口“旅店式”管理。針對轄區企業流動人分布廣、流動快、采集難等問題,創新推出企業流動人口“旅店式”管理,通過廠礦企業安裝“社會信息采集系統”,做到“人來登記,人走注銷”,既解決了企業用工審查、監管難問題,又破解了民警采集流動人口信息難問題,確保數據鮮活。目前,共采集信息43887條,發現前科人員25人,抓獲嫌疑人125人。

  創建農村牧區“微型消防站”。協調農牧區沿街住戶安裝消防專用箱,配備消防“四件套”,共同建設“微型消防站”,改變了農牧區消防意識淡薄、設施薄弱的局面。目前建成“微型消防站”5個、消防專用箱76個。

  警企合作,打造智慧工業園區。在嘎查村街道、廠礦周邊安裝探頭,園區內部重點部位安裝智能探頭、人臉識別系統,實現重點人員觸網預警,提升精準打擊力度和警務實戰效能。

  三、政策落地、警務前移,實現“服務不缺位”

  深化“放管服”改革。認真落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求,采取整合服務窗口、下放審批權限等方式,實現“跑一次是底線、一次不跑是常態、跑多次是例外”。目前簡化辦事手續、下放審批權限65項。推出“流動辦證車”。延伸服務觸角,打通便民服務“最后一公里”,創新推出“流動辦證車”,積極打造“家門口辦證窗口”。目前辦理各項業務200余次。創新“微警務”建設。運用“互聯網+”思維,打造“指尖派出所”,將居住證辦理,從業人員登記,購買散裝汽油人員核查等13大類55項業務網上在線辦理,實現了方便群眾、惠警減負、能力提升的多贏效應。三年來,為群眾提供咨詢1120次、辦理業務4540件、解決困難126件(次),征集建議24條。

  四、主動擔當、積極作為,實現“黨政認可”

  對標習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,積極主動為黨委政府分憂解難,有效保障重點工程、重點項目順利實施,工作成效得到黨委政府的充分肯定,在經費、辦公場所上給予大力支持。派出所連續6年被黨委政府、旗公安局評為工作實績突出單位。

  五、公正執法、清正廉潔,實現“群眾滿意”

  堅持黨建統領。創建以“對黨忠誠之星、服務人民之星、執法公正之星、紀律嚴明之星”的“四星民警”為引領,以“挖掘、選樹、學習、使用”為框架的優秀民警發現培養機制,培育“三懂警隊”(懂民族心理、懂民族風俗、懂群眾期盼),營造積極作為、永爭先進的良好工作氛圍。筑牢防腐墻。把反腐敗斗爭作為重大政治任務,以零容忍態度懲治腐敗,堅決清除各種政治“污染源”,以警員清正、警隊清廉、警風清明的良好政治生態取信于民。提升監督力。健全完善執法監督機制,層層傳導壓力,級級壓實責任,做到事事有著落、件件有回音,鍛造過硬執法“鐵軍”,群眾滿意度大幅提升。三年來,民輔警未發生違法違紀案件,群眾安全感和滿意度測評在旗局名列前茅,收到錦旗、感謝信等88次。

  六、強化舉措、從優待警,實現“民警幸福”

  提升工資待遇。在2016年人均工資增加1000余元的基礎上,2018年又為地方聘用管理人員每月增發績效工資1500元,并逐步推動輔警人員與正式民警同工同酬。

  強化基層保障。出臺《加強農牧區派出所工作決定》,從24個方面給予傾斜、支持,落實基層補助、補貼,進一步提升基層保障水平。

  注重政策落實。建設標準化辦公區、辦案區、生活區、警民互動區、民輔警休閑區、安防體驗區、全警健身區、警察書屋,落實民輔警一間房、一張床等各項惠警政策,打造“警園合作”示范點,民警獲得感、幸福感大幅提升,公安隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力顯著增強。

  “潮平兩岸闊,風正一帆懸”。站在踐行新時代“楓橋經驗”精神的新起點,圖克派出所以更加勤勉的作風、更加堅定的自信,勠力同心,奮勇前進,為魅力圖克健康發展營造和諧穩定的社會治安環境。

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